Иллюстрации: Марина Маргарина для ОВД-Инфо

27.07.2021, 12:11 Статьи

Свобода собраний. Как юристы в разных странах объединяются для защиты прав протестующих

Во многих странах юристы создают инициативы для защиты прав человека — среди которых и право на свободу собраний. Такую же работу, как ОВД-Инфо в России, в других странах выполняют множество разных правозащитных организаций. Рассказываем про практики организаций из разных стран, которые работают в сфере прав человека и защищают пострадавших от государственного насилия.

Объединения юристов

Координационные сети — важный рабочий инструмент для юристов. Они помогают специалистам объединяться и создавать удобные каналы связи с теми, кому нужна помощь. Такие инициативы существуют уже в нескольких странах.

В США, например, есть два таких проекта. В Майами эту роль выполняет Community Justice Project (Проект общественного правосудия), а в Сент-Луисе — ArchCity Defenders (Защитники Сент-Луиса).

Последний появился в 2009 году как центр борьбы с бездомностью. Основатели инициативы хотели предоставлять бесплатную юридическую помощь тем, кто остался без жилья, а также планировали связывать заявителей с работниками социальных служб.

Позже список услуг, оказываемых «Защитниками Сент-Луиса», расширился. Специалисты стали предлагать бесплатные юридические консультации всем, у кого не было возможности нанять адвоката или получить доступ к государственному защитнику. Сейчас у проекта есть несколько основных направлений: помощь клиентам, столкнувшимся с уголовным преследованием, консультации по гражданскому праву — в частности, по вопросам депортации, потери работы или невозможности трудоустройства — и юридическая помощь по вопросам восстановления водительских прав или мелким правонарушениям, в основном связанным с наркотиками. Организация также занимается защитой прав участников протестных акций и защитой граждан от государственного насилия в широком смысле.

Кроме того, «Защитники Сент-Луиса» активно выстраивают взаимодействие со СМИ: рассказывают о своих наиболее ярких кейсах, учат журналистов работать с уязвимыми группами, а также выпускают памятки с разъяснением прав граждан при столкновении с полицией.

«Проект общественного правосудия» структурно похож на «Защитников Сент-Луиса»: тоже объединяет юристов и тех, кому нужна помощь, предлагает разные форматы консультаций и работает с задержанными на акциях.

В Ливане участники акций и юристы могут найти друг друга через специальный комитет бесплатных адвокатов — Lawyers Committee for the Defense of Protesters (Комитет адвокатов по защите протестующих). Кроме группы в фейсбуке, у проекта есть телефон горячей линии, по которому любой человек может оперативно сообщить о задержании или о других нарушениях во время протестных акций.

В Южной Африке каналы бесплатной юридической помощи для участников протестных акций только формируются. Есть проект Right2Protest (Право на протест), который объединяет несколько организаций, помогающих протестующим. У них есть телефон горячей линии, контакты юристов, а также краткие инструкции с правилами поведения на акциях.

В Колумбии протестующие могут связаться с юристами через центр экстренной правовой помощи Colectivo de Abogados José Alvear Restrepo (Коллектив адвокатов Хосе Альвеара Рестрепо). Организация не только занимается задержанными на акциях, но и защищает политзаключенных, помогает тем, по отношению к кому применялись пытки, и работает с семьями пропавших без вести.

Помимо национальных инициатив, появляются и первые международные. Так, в Турции создается платформа International Bar Association’s Human Rights Initiative (Инициатива Международной ассоциации юристов в области прав человека). Основная ее цель — предоставить площадку для юристов со всего мира, где они могли бы обмениваться опытом и создавать совместные проекты — как правозащитные, так и чисто юридические. На платформе уже есть объединения юристов, занимающихся правами женщин, правами ЛГБТ-сообщества, правами человека в широком смысле и обеспечением доступа к юридической помощи для всех нуждающихся.

Кроме того, «Инициатива Международной ассоциации юристов в области прав человека» регулярно проводит тренинги и конференции для юристов о торговле людьми, репрессиях в разных странах или юридической поддержке участников движения Black Lives Matter.

По итогам своей работы сотрудничающие с турецким проектом юристы выпускают учебно-методические материалы и доклады: о том, как работать адвокатам, находящимся в группе риска, или чего удалось добиться в области защиты прав представителей СМИ за последний год. В 2020 году юристы начали выпускать бюллетени о свободе слова в разных странах. Уже вышли подробные тексты о России, Беларуси, Мьянме, Танзании, Индии, Египте и нескольких других государствах.

Просвещение

Важный этап в налаживании коммуникации между участниками акций и юристами — совместное обучение. Тренинги помогают как подготовить молодых специалистов, которым интересна тема свободы собраний, так и обучить участников митингов, рассказав им о базовых правах человека и о правилах поведения на акциях.

Ежегодные стажировки для студентов проводит, например, гонконгская организация Human Rights in China (Права человека в Китае). Программа направлена на тех, кому интересно международное право. Организация также периодически проводит просветительские мероприятия для всех желающих.

Также она регулярно готовит отчеты о соблюдении прав человека в Китае. В 2021 году организация даже запустила общественную кампанию, чтобы поддержать задержанных в начале января политиков и активистов продемократического движения. Всего в Гонконге задержали тогда 55 человек. Их всех обвиняют в «попытке свержения» городских властей.

Массовые аресты критиковали и местные правозащитники, и международные организации. Специалисты из «Прав человека в Китае» подробно освещали каждую отдельную историю, объясняя, в чем состояли нарушения при том или ином задержании, а также призывали всех желающих публично выражать поддержку тем, кого преследуют власти, и требовать немедленного их освобождения.

В Израиле специалисты из организации Adalah — The Legal Center for Arab Minority Rights (​​Правосудие — Юридический центр прав арабских меньшинств) тоже проводят ежегодные стажировки для юристов и работников медиа. Юристов они учат писать отчеты, а также организуют для них лекции о правовом статусе палестинцев в Израиле и на оккупированной палестинской территории. Журналистов же учат работать с правозащитными темами и осваивать мультимедийные форматы.

Просвещением в области прав человека занимается американская компания National Lawyers Guild (Национальная гильдия юристов). Организация проводит лекции, посвященные правам человека, выпускает 16-страничные справочники под названием «Знай свои права», в которых кратко описаны права граждан США при столкновении с ФБР или Министерством внутренней безопасности.

«Национальная гильдия юристов» издала брошюру, посвященную юридической помощи заключенным. В ней описано, как пожаловаться на плохие условия содержания или злоупотребления со стороны сотрудников исправительного учреждения. Все справочники можно скачать бесплатно на сайте.

Несколько лет назад организация запустила кампанию, объединяющую студентов юридических факультетов. Они обмениваются опытом, организуют лекции в своих колледжах и распространяют информацию о деятельности «Национальной гильдии юристов».

Работа на протестах

Еще один очень важный этап в работе правозащитных НКО связан непосредственно с протестными акциями. Он состоит из нескольких частей: наблюдение за самой акцией, налаживание системы связи во время нее и обжалование действий властей по окончании.

Для того чтобы следить за соблюдением прав участников акций, американская компания National Lawyers Guild (Национальная гильдия юристов) создала штаб наблюдателей. Они носят зеленые кепки, чтобы полиция и участники могли легко опознать их в толпе и обратиться в случае необходимости, отслеживают задержанных по базе судов, связывают их с юристами и позже помогают обжаловать действия властей.

Похожая организация есть и во французском городе Лилль — Observatoire Lillois des Pratiques Policières (Наблюдательный комитет Лилля по работе с полицейскими практиками). Ее участники тоже наблюдают за происходящим на акциях, собирают информацию о нарушениях и структурируют ее, а позже — обжалуют незаконные задержания в судах.

Появляются и нишевые проекты, которые тоже связывают юристов и протестующих, но специализируются на какой-то узкой тематике. Так, в 2020 году в Великобритании возник проект Black Protest Legal Support (Юридическая поддержка Black Protest), направленный на помощь участникам движения Black Lives Matter. Инициатива объединила большое количество юристов по всей стране и успешно помогала протестующим отстаивать свои права в судах.