Уполномоченная по правам человека в Москве Татьяна Потяева направила обращение в управление МВД по городу с требованием принять дополнительные меры по обеспечению законности при задержании участников одиночных пикетов. Об этом говорится в ответе от 25 сентября (документ есть в распоряжении ОВД-Инфо), направленном Уполномоченной в Правозащитный центр «Мемориал» и в Московскую Хельсинскую группу (МХГ).
По словам Потяевой, эта проблема обсуждалась с председателем президентского Совета по правам человека и в Правительстве Москвы. Кроме того, Потяева обратилась к председателю Мосгордумы с просьбой рассмотреть в рамках деятельности столичного парламента предложения, подготовленные ОВД-Инфо, ПЦ «Мемориал» и МХГ. Речь идет о доработке норм федерального закона о митингах. В частности, предлагалось:
- законодательно уточнить правовой статус одиночных пикетов, чтобы на них не распространялись ограничения, вводимые для коллективных публичных мероприятий;
- конкретизировать положения закона о том, что человек, проводящий одиночный пикет, является участником, а не организатором акции, и на него не распространяются ограничения, касающиеся организаторов акции (возраст, гражданство, и другие);
- конкретизировать положения о том, что сторонние наблюдатели и люди, ожидающие своей очереди для пикетирования, не являются участниками мероприятия и такие случаи не должны классифицироваться как коллективные мероприятия, требующие предварительного согласования.
Соответствующее обращение организации направили Уполномоченным по правам человека Москвы и Санкт-Петербурга 7 сентября. Александр Шишлов, Уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге, отреагировал на обращение уже на следующий день — 8 сентября. 11 сентября Уполномоченный по Санкт-Петербургу дал официальный ответ правозащитным организациям. Шишлов сообщил, что поддерживает отмену запрета на одиночные пикеты и уже направил по этому поводу предложение губернатору Санкт-Петербурга. Уполномоченный подчеркнул, что ранее обращался к руководству ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, после чего «сотрудники полиции «как правило, не препятствовали выражению петербургскими гражданскими активистами своей позиции». Также Шишлов отметил «противоречащую Конституционным гарантиям практику прекращения одиночных пикетов» и указал на необходимость законодательных изменений в этой сфере.
- Подробнее о том, как сложности с одиночными пикетами вытекают из несовершенства законов, читайте в докладе ОВД-Инфо.
- Летом 2020 года в Москве и Петербурге массово задерживали одиночных пикетчиков. В этих городах с марта продолжают действовать введенные из-за пандемии коронавируса запреты на проведение любых публичных мероприятий, к которым действующее законодательство причисляет и одиночные пикеты. По оценке ОВД-Инфо, к началу сентября одиночные пикеты были запрещены в 26 регионах.