Правительство 10 ноября внесло в Государственную думу законопроект, предлагающий новые основания для проверок и ликвидации некоммерческих организаций. На это обратил внимание старший юрист «Команды 29» Максим Оленичев.
По мнению разработчиков законопроекта, он нужен для совершенствования законодательства «в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства». Максим Оленичев считает, что эта инициатива — «очередной виток давления на независимое гражданское общество в нашей стране и выстраивание модели полной зависимости работы НКО в России от оценки власти, а не закона».
Авторы законопроекта хотят внести следующие изменения:
- Расширить понятие «иностранное финансирование» — а именно считать «бенефициарными владельцами» НКО иностранцев и людей без гражданства. «Эта мера направлена на изгнание иностранцев и людей без гражданства из работы НКО в России», — поясняет Оленичев.
- Запретить деятельность иностранных НКО в жилых помещениях. Это предложение нарушает статьи о свободе объединений (ст. 11) и запрете дискриминации (ст. 14) Европейской конвенции о правах человека.
- Обязать НКО, участником, руководителем или учредителем которой является иностранец, предварительно согласовывать с государством свои программы. «То есть государство вводит по сути разрешительный характер деятельности отдельных групп НКО, что противоречит фундаментальным основам свободы ассоциаций, которую Россия обязалась соблюдать, в том числе в рамках действующей Конституции РФ и международных обязательств», — комментирует Максим Оленичев.
- Проводить проверку в случае, если из любых источников, в том числе от частных лиц, поступит жалоба на сотрудничество НКО с «нежелательной организацией».
«По сути, организации, хоть когда-то получившие средства из иностранных источников или руководителем (членом или учредителем) которых выступает иностранец или лицо без гражданства, может быть легко признана „иностранным агентом“. Им придется получать одобрение от государства на ведение деятельности в России. Эти меры принимаются как в связи с еще большим закрытием государства, так и желанием тотального контроля государственных органов за организациями гражданского общества, подавления плюрализма и установления полной зависимости от произвольных решений государства», — заключает Оленичев.
- В октябре 2019 года мировой суд Краснодара расценил интервью координатора «Экологической вахты по Северному Кавказу» Андрея Рудомахи изданию «Юг. МБХ медиа» как участие в деятельности проекта нежелательной организации «Open Russia» (ст. 20.33 КоАП) и оштрафовал «Эковахту» на 60 тысяч рублей, а ее руководителя на 30 тысяч рублей. Апелляцию на штраф Рудомахе Октябрьский суд не удовлетворил, адвокат отметил, что будет подавать кассационную жалобу.
