(c) @sasha_drook https://twitter.com/sasha_drook/status/307062103674605569/photo/1

04.03.2013, 08:15 Новости

Гражданский контроль полиции: методики, результаты, проблемы

В рамках этой акции опытные активисты и прошедшие соответствующий инструктаж новобранцы гражданского контроля посещали отделения полиции с целью выяснения доступности, информационной обеспеченности и приспособленности под нужды граждан.

Открыл круглый стол Иван Ниненко («Трансперенси Интернешнл — Р», МПД), который рассказал об опыте различных акций и кампаний, например, напомнил про «День проверки документов», в рамках которого участники мероприятия проверяли наличие жетонов у сотрудников полиции. В Москве это решило проблему анонимности полицейских — к дате акции все столичные сотрудники обзавелись жетонами или опознавательными бейджами.



Александр Друк (МПД) рассказал подробнее о «Дне проверки отделений», прошедшем 26 января 2013 года. Акция проводилась при поддержке МПД, ОГОН и МХГ в десятках отделений полиции 12 населенных пунктов. Целью исследования, в котором приняли участие около 100 человек, стала разработка рекомендаций правоохранительным органам по развитию открытости и доступности полицейских участков и повышению доверия населения к работе правоохранительных органов, который сейчас очень низок, отметил Друк. Участники акции проверяли: простоту нахождения отделения, доступность прохождения в помещение, внутренне информационное обеспечение отделения, вежливость сотрудников полиции и условия для посетителей отделения. Результаты исследования отражены в тексте ниже.

В качестве положительного момента устроители акции отметили готовность МВД содействовать проведению исследования. В некоторых регионах местные управления внутренних дел обеспечивали участников ДПО транспортом, чтобы те могли посетить удаленные от областного центра отделения. Сотрудники вели себя вежливо и дружелюбно, но Друк признал, что было очевидно распоряжение сверху о приветливом поведении. Когда он решил посетить одно из проверенных отделений в другой день, его и на порог не пустили. Тем не менее организаторы подчеркивают сознательность решения об уведомлении руководства МВД о проведении акции: это позволило провести первое мероприятие беспрепятственно, а также дало неопытным участникам ощущение уверенности в собственной безопасности.

В планах организаторов — месяц проверки отделений, когда проверяющие от гражданского общества могут прийти в любое отделение в любой день месяца, что, возможно, позволит избежать предварительной подготовки, некоторым образом исказившей результаты исследования.

Валентин Гефтер (Институ прав человека) первым делом отметил, что выступает сторонником более постоянного и институализированного контроля. Сейчас существует два типа таких институций: ОНК и общественные советы при управлениях внутренних дел. Коротко он пояснил принцип формирования и деятельности обеих структур, отметил эффективность ОНК и неэффективность общественных советов. По мнению Гефтера, общественные советы должны заниматься внутренней жизнью самой полиции, контролировать кадровый состав полиции, помогать гражданам в оценке деятельности того или иного должностного лица.

На встрече был презентован доклад ОВД-Инфо «Человек из автозака: политические задержания в Москве». О мониторинге нарядов ППС в России рассказал правозащитник Вадим Карастелев (МХГ). В заключение встречи Дмитрий Макаров представил на обсуждение рекомендации, выработанные по итогам ДПО.

Организаторами круглого стола выступили Проектно-учебная лаборатория антикоррупционной политики НИУ ВШЭ, Центр антикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси Интернешнл — Р» и Молодежное правозащитное движение (МПД).

Интервью с одним из авторов идеи Иваном Ниненко вы можете прочесть здесь.