В течение 2021 года российские районные суды первой инстанции рассмотрели 18 792 дела по статье о нарушении порядка проведения публичных мероприятий (20.2 КоАП) и 3407 дел об «одновременном массовом пребывании» (20.2.2 КоАП), следует из официальной статистики, опубликованной Судебным департаментом Верховного суда.
Из дел по статье 20.2 КоАП всего 638 (3%) были прекращены, по 18 792 (83%) дел суды вынесли обвинительные постановления. Остальные — вернули в полицию или передали в другие суды.
Наиболее распространенным наказанием по статье 20.2 КоАП остается штраф (12 709 дел). В общей сложности суды первой инстанции назначили по ней штрафы на 169 миллионов рублей. Средний размер штрафа составил 13 300 рублей. В 2 200 случаях (11,7%) суды назначали наказание в виде административных арестов, в 676 случаях — обязательные работы.
По статье об «одновременном массовом пребывании в общественных местах» (ст. 20.2.2 КоАП) суды вынесли за 2021 год 2 438 обвинительных постановлений, назначив 1 824 штрафов на 20,8 миллионов рублей, 573 арестов, а в 41 случае — обязательные работы. Суммарное количество штрафов «по митинговым статьям» составляет чуть меньше 190 миллионов рублей.
Меньше половины (40%) дел по статье 20.2 КоАП рассмотрели московские суды. По опубликованным региональным управлением Судебного департамента данным, на Москву пришлась большая часть арестов по этой статье (65%). В отличие от других регионов, в Москве суды стали гораздо чаще назначать по «митинговым» делам аресты. В 2021 году они составили 21% от всех обвинительных постановлений. В 2019 году, во время предыдущей волны массовых задержаний в Москве наказание в виде арестов суды выбирали только в 4% случаев.
Назначение наказания в виде обязательных работ по статьям 20.2 и 20.2.2 КоАП противоречит постановлению Конституционного суда (КС) от 14 февраля 2013 года. КС постановил, что по этим статьям обязательные работы можно назначать только в исключительных случаях, когда нарушение повлекло «причинение вреда здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц либо наступление иных подобных последствий».
Статьями 20.2 и 20.2.2 КоАП административные дела в связи с протестами первой половины 2021 года не исчерпываются. Кроме них, применялись и другие, менее профильные статьи, в основном — о неповиновении законному требованию полиции (ст. 19.3 КоАП) и о нарушении правил режима повышенной готовности (ст. 20.6.1 КоАП). Официальная статистика по всем административным делам, связанным с публичными мероприятиями, Судебный департамент не публикует. Кроме того, данные Судебного департамента не учитывают результаты апелляций, а также дела, которые рассматривают комиссии по делам несовершеннолетним.
- За 2021 год суды вынесли больше обвинительных постановлений по статье 20.2 КоАП, чем за четыре предыдущих года. С 2017 по 2020 год обвинительными постановлениями завершились 18 359 дел. А арестов по «митинговой» статье за 2021 год суды вынесли больше, чем за десять предыдущих лет вместе взятых: с 2011 по 2020 суды назначили в общей сложности 1 729 арестов по статье 20.2 КоАП.
- В связи с задержанием Алексея Навального по всей России прошла серия протестов. Силовики жестко реагировали на акции: 23 января задержали более 4000 человек, а 31 января — более 5500. В день замены срока по делу «Ив Роше» на реальный возле здания Мосгорсуда также происходили задержания, в том числе журналистов. Позже, в ответе на запрос ООН, российские власти сообщили о более чем 17 тысяч задержанных на протестных акциях 23 и 31 января.