Комитет Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству выступил с заключением о законопроекте, предложенном калининградскими депутатами и предполагающем ужесточить наказание за нарушение статьи 20.3 Кодекса об административных правонарушениях («пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами»).
Калининградские законодатели предлагали в десять раз увеличить штраф за «пропаганду нацизма», а также ввести в качестве наказания обязательные работы на срок до 200 часов или арест до 15 суток за повторное правонарушение.
В заключении комитета говорится, что Конституционный суд считает избыточным и противоречащим Конституции наказание в виде обязательных работ за правонарушения, не связанные с «вторжением в имущественные права граждан» и не предполагающие в качестве наказания лишение свободы. Предлагаемое калининградскими депутатами существенное увеличение штрафа кажется комитету несоразмерным: в заключении отмечается, что предлагаемый размер штрафа для обычных граждан «значительно превышает установленный в общем порядке максимальный размер административного штрафа, предусмотренный… для данной категории субъектов административной ответственности», при том что «этом для должностных лиц предусмотрен размер административного штрафа незначительный по сравнению с максимально возможным, а для юридических лиц размер штрафа не превышает установленный в общем порядке».
На законопроект откликнулся также комитет Думы по делам национальностей, который, напротив, одобрил предложения калининградских коллег. «Законопроект выглядит актуальным в свете основных задач Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года: предотвращение и пресечение попыток разжигания расовой, национальной и религиозной розни, ненависти либо вражды; формирование в обществе обстановки нетерпимости к пропаганде и распространению идей экстремизма, ксенофобии, национальной исключительности, направленных на подрыв общественно-политической стабильности, национального мира и согласия; совершенствование правовых основ научного и экспертного обеспечения раннего предупреждения межнациональных конфликтов, проявлений агрессивного национализма и связанных с ними криминальных проявлений, массовых беспорядков, проявлений экстремизма и терроризма; принятие правовых и организационных мер по предотвращению и пресечению деятельности, направленной на возрождение националистической идеологии, воспроизводящей идеи нацизма, на обеление этих идей», — говорится в заключении комитета. По мнению председателя комитета Гаджимета Сафаралиева, «в настоящий момент ответственность за совершение указанных противоправных деяний установлена в недостаточном объеме, и увеличение размера административного штрафа представляется актуальным». Комитет рекомендует принять законопроект в первом чтении.
Оба отзыва опубликованы на сайте Думы, в разделе Автоматизированной системы обеспечения законодательной деятельности.
