Обновление: законопроекты внесли в Госдуму еще 26 апреля. В тексте этой заметки есть более подробная информация о давлении в рамках законопроекта на людей или организации, которые, по мнению властей, помогают «иностранным агентам». Также добавлен комментарий адвоката «Первого отдела» Валерии Ветошкиной о предложенных поправках.
Группа депутатов внесла в Думу два законопроекта, направленных против людей или организаций, которые помогают людям или организациям, внесенным в реестр «иностранных агентов», нарушать российское законодательство. Тексты законопроектов опубликованы на сайте Думы.
В пояснительной записке к одному из законопроектов говорится, что «нарушение иностранным агентом некоторых обязанностей и ограничений может произойти при способствовании этому лицами, вовлеченными в тот или иной процесс совместно
с иностранными агентами». Если такие лица, а также «органы публичной власти» или «организации любых форм собственности» будут способствовать нарушению законодательства об «иностранных агентах», им должны будут вынести предупреждение «с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего
не менее месяца». В случае же, если нарушение в указанный срок не будет устранено, таких «помощников» ждет штраф: для граждан — от 30 до 50 тысяч рублей, для должностных лиц — от 70 до 100 тысяч рублей, для юридических лиц — от 200 до 300 тысяч рублей. Должностных лиц могут также дисквалифицировать на срок до двух лет.
Внесение этих законопроектов 11 мая анонсировал заместитель министерства юстиции Олег Свириденко. Выступая на Петербургском международном экономическом форуме, он сказал, что существуют некие «третьи лица», которые «могут оказывать определенное влияние волей-неволей и помогать иноагентам нарушать закон».
Он уточнил, что эти «третьи лица» — не то же самое, что «аффилированные лица», закон о которых вступил в силу в конце 2022 года. Под аффилированными лицами в российском законодательстве подразумеваются те, кто входит или входил в состав органов незарегистрированного общественного объединения или юридического лица — иностранного агента, и (или) является либо являлся их учредителем, членом, участником, руководителем, а также те, кто осуществляет или осуществлял политическую деятельность и получает или получал денежные средства и (или) иное имущество от иностранных агентов, в том числе через посредников, для осуществления политической деятельности. В законе говорилось также о создании отдельного реестра этих аффилированных лиц, но информации о его появлении пока нет.
Какова может быть незаконная помощь «иностранным агентам» со стороны «третьих лиц», в разговоре с «Медиазоной» пояснил один из авторов законопроекта депутат Василий Пискарев. По его словам, нарушением будет считаться, если «кто-то, исходя из коррупционных или иных корыстных или личных побуждений, помогает иноагенту устроиться учителем» или «издатель выпускает книгу иноагента без соответствующей маркировки».
«Очередной законопроект с размытыми формулировками, направленный на дискриминацию иностранных агентов. Появляется обязанность соблюдать законодательство об иностранных агентах для всех граждан и организаций, в противном случае их деятельность может быть расценена как „способствование нарушению законодательства“ и они могут быть привлечены к ответственности, — комментирует законопроект адвокат „Первого отдела“ Валерия Ветошкина. — Проблема в том, что из текущих формулировок не понятно, что такое „помощь иностранному агенту“ и „способствование нарушению законодательства“, а значит привлекать к ответственности за неустранение нарушений в срок можно будет произвольно».
- Вступившие в силу в конце 2022 года многочисленные поправки к законодательству об «иностранных агентах», среди прочего, ужесточают ответственность за непредоставление отчетности в Минюст, а также отменяют банковскую, семейную и коммерческую тайны. Подробнее — в разборе ОВД-Инфо.
- Помимо этого, Владимир Путин подписал закон о лишении свободы на срок до пяти лет для «иноагентов», которые дважды за год привлекались к ответственности за нарушение порядка деятельности «иностранного агента» (ст. 19.34 КоАП).
