Несмотря на коронавирус, работы у нас не убавилось. Протесты в Хабаровске, Башкортостане и по всей стране. Реакция людей на «обнуление», новые политически мотивированные уголовные дела, а под конец года — ужесточение закона о митингах. ОВД-Инфо консультировал задержанных, защищал их в отделах полиции и судах, писал о происходящем. Продолжать работать в это непростое время нам помогали ваши пожертвования. Подводим итоги 2020 года.
От Хабаровска до Архангельска
Как и все, мы совершенно не представляли, с какими вызовами из-за ситуации с коронавирусом придется столкнуться в нашей деятельности. В ряде стран, в том числе в соседней Беларуси, 2020 год был отмечен мощнейшими волнами политических протестов.
Пикеты у посольства Беларуси 10 августа 2020 года / Фото: Наталья Буданцева для ОВД-Инфо
В России серьезнее всех протестовал Хабаровский край — из-за неоднозначного уголовного дела против избранного жителями региона в пику «Единой России» губернатора Сергея Фургала. С лета в Хабаровске, в котором практически не существовало традиции уличного протеста, проходят крупные акции каждую неделю и даже чаще. Ошарашенные от массовых несогласованных шествий по центру Хабаровска местные власти поначалу не препятствовали протесту. Затем испуг у них прошел, и хабаровчан начали задерживать. ОВД-Инфо стал основной организацией, оказывающей юридическую поддержку хабаровским демонстрантам по административным и трем уголовным делам.
Митинг в поддержку Сергея Фургала, Хабаровск, 11 июля 2020 года / Фото: Сергей Алов
Крупнейший протест ковидного года в Москве — сбор подписей против поправок в конституцию на Пушкинской площади и несогласованное шествие по центру города. Полторы сотни задержанных в разных ОВД, и почти в каждом столичном отделе полиции, где были задержанные, были и адвокаты ОВД-Инфо.
Сбор подписей против поправок в Конституцию, 15 июля 2020 года, Москва / Фото: Наталья Буданцева для ОВД-Инфо
В Башкортостане местные жители успешно смогли противостоять добыче соды на шихане Куштау — горе, считающейся одним из символов и достопримечательностью республики. В августе там произошли столкновения жителей с охранниками Башкирской содовой компании. Участников протестов задерживали, а ОВД-Инфо консультировал их. В результате к ситуации было привлечено общественное внимание, и все закончилось победой протестующих — разрабатывать шихан Куштау не будут.
В уходящем году победой также закончилась и борьба жителей Архангельской области против строительства полигона для мусора из Москвы у станции Шиес.
В конце апреля во Владикавказе собрался массовый несогласованный митинг протеста против попыток властей бороться с пандемией. Бизнес, аффилированный с властями Северной Осетии, продолжал работать, тогда как деятельность других компаний была приостановлена или существенно ограничена. Митинг перерос в столкновения с ОМОНом. По факту столкновений было возбуждено уголовное дело. В нем десятки обвиняемых, но до сих пор известны даже не все их фамилии. Большинство обвиняемых не контактирует с правозащитниками.
«Заразные» пикеты
Выходя из локдауна, власти разрешили торжественные мероприятия в честь 75-летия победы в Великой Отечественной войне, провели референдум по изменению Конституции. Разрешили работать ресторанам, музеям и кинотеатрам, разрешили продавать тысячи билетов на спортивные шоу. Но протестные акции остались запрещенными.
Из-за коронавируса и отказа в согласованиях обычных акций протеста россияне выходили на одиночные пикеты. Также из-за пандемии большую часть года посещение судов было ограничено, что существенно влияло на гласность судебных процессов.
С начала года по конец ноября мы зафиксировали 769 задержаний в связи с одиночными пикетами в 47 регионах. Из них больше всего в Москве (455) и Санкт-Петербурге (145). Большая часть задержаний приходится на май–июль.
«Полиция носилась за толпой [которая пришла на наш митинг], орала в рупор: „Вы не соблюдаете правила безопасности! Дистанцию полтора метра!“ В это время на улице в кафе впритык друг к другу сидели люди, ходили по улице без масок, не соблюдая никакие дистанции», — рассказывает задержанная на одной из несогласованных акций в Москве.
В 2020 году юристы ОВД-Инфо защищали задержанных в 502 заседаниях судов по административным делам, возбужденным за участие в протестах: в Хабаровске, Владивостоке, Комсомольске-на-Амуре, Нижнем Новгороде, Новосибирске, Петербурге, Москве и других городах.
За год они 168 раз выезжали к задержанным в отделы полиции, а мы написали четыре с половиной тысячи новостей о политических преследованиях и нарушениях права на свободу собраний. На нашу горячую линию поступило чуть меньше 10 тысяч звонков. При поддержке ОВД-Инфо подано более 500 жалоб на «митинговые задержания» в Европейский суд по правам человека.
Вытащить на свободу
В 2020 году продолжали появляться новые политически мотивированные уголовные дела, а также заканчивалось судебное разбирательство по старым. Перечисляем дела, в которых работали адвокаты от ОВД-Инфо.
Двое фигурантов дел по 212.1 УК (неоднократные нарушения на уличных акциях), Константин Котов и Юлия Галямина, на свободе. Приговор Котову в апелляции сократили с четырех лет до полутора, а Галямина, вопреки требованию обвинения, получила условный срок. В сегодняшних российских реалиях это можно назвать победами.
По делу «Нового величия» — «экстремистской организации», созданной полицейским провокатором. Приговор четверым из семи обвиняемых не связан с лишением свободы.
Фигуранту «московского дела» Ивану Подкопаеву, которого защищал наш адвокат, в уходящем году удалось получить УДО. В первый рабочий день 2021 года, 11 января, будет вынесен приговор аспиранту МГУ Азату Мифтахову, которого хотят посадить на шесть лет по делу о разбитом окне в офисе «Единой России». Подходит к концу процесс по делу против Михаила Ведрова, протестовавшего против системы «Платон», обвиняемого в применении насилия к полицейскому.
Против ужесточения законов о митингах
Происходят позитивные процессы, которые в перспективе могут привести к системным изменениям в сфере свободы собраний. Одно из них — требования к российским властям в связи с необходимостью исполнять постановление Европейского суда по правам человека по ключевому делу «Лашманкин и другие против России» и соответствовать принятым в 2020 году КПЧ ООН замечаниям общего порядка о праве на мирные собрания.
В уходящем году ОВД-Инфо подготовил 13 докладов о проблемах реализации свободы собраний в России. Данными ОВД-Инфо пользовались Washington Post, Meduza, РБК, «Коммерсантъ», Znak, «Открытые медиа», «Новая газета», «Радио Свобода», Право.ру и другие издания.
Наша экспертиза и опыт пригодились для создания механизмов по улучшению ситуации со свободой собраний не только в России, но и во всем мире. В июле 2020 года Комитет по правам человека ООН принял официальные разъяснения о том, как должно обеспечиваться право на мирные собрания. ОВД-Инфо совместно с ПЦ «Мемориал» на протяжении двух предыдущих лет участвовал в обсуждении этого документа, готовил свои предложения, и сейчас он наконец-то принят.
В 2020 году ОВД-Инфо совместно с другими правозащитными организациями удалось добиться принципиального изменения законодательства об уличных акциях в большинстве российских регионов: снять запреты на акции у органов власти, больниц, военных объектов, образовательных и религиозных учреждений.
Постановления об этом принял Конституционный суд, но многие регионы не спешили их выполнять. Правозащитники направляли обращения об этой ситуации, и региональные законы стали менять. К концу 2020 года осталось только три российских региона с запретами на проведение акций у органов власти — в ноябре 2019, когда вышло постановление КС, запреты были в 46 регионах.
В конце 2020 года приняты либо находятся в стадии принятия законы, усиливающие давление на так называемых «иностранных агентов» и расширяющие категории граждан, которые могут получить такой статус, усиливающие цензуру. История с отравлением Алексея Навального показала, как далеко может зайти борьба с оппозицией.
Готовятся ужесточить правила проведения митингов (соответствующие поправки уже одобрил Совет Федерации): планируется приравнять к митингам пикетные очереди, дополнительно усложняется процедура согласования акций, у властей появится возможность легально отменять любое уличное мероприятие в день проведения, усложняется работа журналистов на митингах.
ОВД-Инфо передал в приемные Госдумы и Совета Федерации две тысячи подписей против ужесточения законодательства о митингах.
Наш проект появился в декабре 2011 года в ходе протестов против фальсификаций на позапрошлых выборах в Госдуму. Тогда они привели к стотысячным митингам и «Болотному делу», по которому под следствием оказались десятки участников протестов. В 2021 году снова выборы в Госдуму, и ОВД-Инфо вряд ли придется простаивать.
Но провожать год на такой печальной ноте, конечно, не хочется — поэтому мы закончим этот текст благодарностью всем, без кого мы бы не смогли защищать права сотен людей, мирно протестующих в России.
Спасибо нашим волонтерам и всем, кто делает пожертвования, на которые существует ОВД-Инфо. Спасибо журналистам и исследователям, которые используют наши данные. Спасибо юристам, которые с нами сотрудничают. И, конечно, нашим родным и близким, которые поддерживают нас в самые трудные моменты!
